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工商总局:推电商立法 卖假货要罚到倾家荡产
2015-03-10 10:12:15   来源:每日经济新闻   

今年以来,国家工商总局格外忙碌——商事制度改革一年的成绩单刚刚出炉,网购打假风波又起。张茅透露,下一步工商部门会通过信息化来完善监管方式,积极推进打假工作的开展。

  今年以来,国家工商总局格外忙碌——商事制度改革一年的成绩单刚刚出炉,网购打假风波又起。

  昨日(3月9日),国家工商总局局长张茅在十二届全国人大三次会议记者会上承认,目前网购存在诸多问题,打假虽有成效但问题依然存在,下一步,工商总局将积极推进电子商务立法。

  同时,张茅透露,下一步工商部门会通过信息化来完善监管方式,积极推进打假工作的开展。

  积极推进电子商务立法

  按照工商总局的统计,去年全国网购消费额达到27898亿元,已经占据了社会商品消费品零售总额的10%。也就是说,中国人的日常消费中10%是通过网购来的,而且这一数据还是以30%至40%的速度在增长。

  高速增长的背后,伴随着网购问题的出现,张茅坦言,“网购同时也存在着一些新的问题,比如夸大宣传、假冒产品较多、商品退货比较难等问题,工商部门在处理消费者的投诉和纠纷方面难度也比较大。”

  今年1月,国家工商总局公布的2014年下半年网络交易商品定向监测结果显示,当前网络购物环境不容乐观,网购正品率不足六成,其中淘宝网正品率最低,仅为37.25%。

  面对如此差的网络环境,已经有不少业内人士呼吁从立法上来根治。这次全国两会上,来自江苏的全国人大代表缪瑞林就建议对电子商务进行综合立法。

  针对电子商务立法的问题,工商总局已经开始着手相关工作。“因为法律法规相对滞后,工商总局已出台了《网络交易管理办法》,但还不够完善,我们现在正在积极推进电子商务立法。”张茅表示,工商行政管理部门将会加快这方面的法治建设。

  中国人民大学法学院经济法学研究中心主任史际春在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,工商局的职能就是作为监管市场的一个政府管理部门,有权监管网络上的假货。对网络售假,以事实为依据以法律为准绳,而关键是要靠法律的具体执行和操作情况。

  企业违法成本将提高

  张茅也承认,由于网络购物有很多新的特点,工商总局作为网络购物的主要监管部门,传统的监管方式已经不完全适用了。“我们一直在努力打击假冒伪劣行为,虽然也取得了一些成效,但问题依然存在。”张茅称。

  提起打假,不禁让人联想到前不久工商总局和淘宝的“舌战”。

  张茅昨日称,“要与电商、互联网企业更好地沟通,既听取他们的意见,也对他们进行指导,要求他们进行自律。”

  淘宝方面也力求获得相关部委在打击网络售假方面的支持。

  据张茅透露,工商行政管理部门将会从多方面来加强网络市场管理。“解决这个问题关键还是要加强企业诚信意识,建立企业信用体系。”张茅认为,有了信用记录,记录进入企业信用档案之后,企业的经营活动就要受到限制。

  由于目前企业为违法行为所付出的成本过低,下一步,工商总局将想办法让企业为自身的违法行为付出较高的成本。“如果增加了违法的成本,使企业支付不起甚至无法经营,处处受到限制,甚至罚得企业倾家荡产。在这样的情况下,市场秩序才能有根本的好转。”张茅表示。

  史际春曾经建议,想要减少电商平台上的假货,就要建立一个机制,提供平台的企业如阿里等自身要建立投诉机制,先在企业机制下解决。

  按照工商总局的计划,下一步,工商总局会进一步推进登记注册制度的便利化。推进“三证合一”工作,依托企业信息公示系统,抓紧建立小微企业的名录,以便更好地支持小微企业的发展。

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